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华人导游机场拉横幅，抵制国人来澳？！ 墨市悉尼相继出现抗议，导游乱象何时休
2016年9月30日，墨尔本机场超过三十名华裔导游牵起横幅进行抗议。抗议的对象是青岛直航澳洲旅行的中国旅行团。后来引起了机场联邦警察的介入，没有影响机场正常秩序的情况下，抗议人员和平散开。华人在机场抵制国人进入澳洲，这样相对激烈的方式甚是少见。而究竟是什么促使了华人导游群体进行这样的活动，一切还是得从那架直航的赴澳航班说起。 一：“全兼地”，澳洲华人导游的饭碗谁砸的？ 据本地从业人员Aki Wang所说，青岛直航澳洲的旅行团，其中存在国内旅行社澳洲领兼地，其实就是没有导游，纯粹领队带客人的非法工作情况，悉尼在10月2 日也有有旅游从业华人前往机场横幅抗议，目前已超过30名导游抗议。据抗议人士所说，赴澳洲旅行的团体多华人澳洲资费旅游特殊签证，也就是ADS，必须由持证澳洲导游接团。 对于中国赴澳洲的旅行团，国内的旅行社领队在澳洲是没有带团的资质，必须聘请澳洲当地持证导游进行地接才能完成旅行团的日程安排。但是现在这家旅行社就想绕开当地的导游，直接非法使用国内带队的领队来完成行程。而墨尔本机场发生抗议事件，正是因为国内的旅行团采取了全兼地模式，直接绕过了本地导游，触及了本地导游的利益。 那么什么是全兼地模式呢？ 所谓“全兼地”，首先必须是领队，因为只有领队才有带团出国的资格，他应具有国家颁发的领队证。 但是国家默认出境旅游是一定要有一个领队和一个导游分别负责不同的工作，这只是一个默认的行规而并非是明文的规定。 同时，在领队证的考试中，国家的教材是明确说明要与目的地国家的导游合作完成好旅行的初衷来编写，书中并没有任何提及领队如何在目的地国家胜任导游，以及目的地国家的法律法规等内容的学习。 所以通过了该考试领队证的导游，实际上他被国家认证的能力只有带客人出境入境以及帮助客人晚上住宿。根据本土导游的说法：全兼地导游强行在境外做当地地陪导游的工作，带领客人游览景点，处理旅途中发生的事，就相当于“无证上岗”，99%的“全兼地”仅凭去过几次那个国家，会一点简单的生活英语，在游览的时候跟当时的导游学到一些皮毛，就开始各种忽悠，本身并无在国外生活的经验。 如今，大约1/3的中国旅行团使用“全兼地”导游，这种做法对当地的旅游市场造成了巨大的冲击，尤其对于当地的导游来说，全兼地模式的冲击简直是将他们手里的“饭碗扔到了地上”。 二：灰色收入，国外华人导游利益被触动 中国游客也面临着导游吃回扣，带团进行购物之旅的困扰。 曾经在免税店工作的王小姐表示：支付了五星级假日旅游的中国游客发现他们被克扣了。因为有些导游不从中国旅行社获得收益，而是通过带游客去那些可以支付高昂佣金的地方获利。 这位导游说，他们的行程将不是澳洲的热门景点，而是排满中国纪念品店、中国餐馆和其他可以向带客前来的导游支付可观的佣金地方。 一些导游说，曾经有一家中国旅行社鼓励导游这么干，因为该旅行社希望推出便宜的澳洲线路以吸引中国市场。 一旦有大约10个人预订，会有公司和导游联系安排住宿和餐饮。当地低配会能找给他最大折扣的合作方来安排这些。旅游团到达之后，他将租用一辆迷你巴士或者与司机一起带团进行旅行。 他说，行程主要包括去中国餐馆和纪念品商店，他们提供高于40%的佣金，而不是标准的15% 。 免税店工作人员说带团的导游完成一次带团旅行后，在免税店能抽到高额的佣金。具体的情况则分几种，接受采访的王小姐工作的免税店，实际上与当地旅行团是一家公司。导游带队来到特定的免税店后，柜台将旅行团游客购物的清单保存下来。旅客的消费中百分之十作为回扣，导游与旅社平分这笔收入。通常澳洲出名的几样“游客必购”比如保健品，在虚高的价格后还得作为特殊产品记录在消费清单中，导游也能从其中获得更多的回扣。 据业内人士反映，旅行社提供给导游的工资并不丰厚，甚至许多导游没有底薪，导游的主要收入就是来自店铺的抽成。一般来说一份抽成由导游，司机分配，一些导游自己也承担起司机的职责，就独享分成。除了旅行社与免税店一体的结构外，也有单独的免税店与单独的旅行社，通常他们是合作关系。当全兼地模式出现，许多免税店就可以联系来自国内的领队兼导游，由他们负责将游客带入店内。来自国内的领队兼导游的出现，一方面可能将游客带往其他免税店甚至没有购物行程，免税店的销售受到影响；另外一个方面当地的地陪工作被来自国内的同行挤掉，澳洲当地旅行社与导游的正常运作规律被打乱。 夏先生是一位在澳洲定居二十年的中国人。住在澳洲期间，耳濡目染身边的游客被黑导游不断坑钱，乃至身边有人依靠自己移民的身份，利用自己移民掌握两种语言，又了解澳洲当地情况的优势进入旅游业。“实际上许多留学生也开始兼职做当地的地陪导游，挣一点外快。自然了他们所带领的旅游景点实际上也就是购物景点。”夏先生如此说道，“去的不是赌场的地方就是中国餐馆和华人经营的纪念品商店。” 三：背靠巨头，“全兼地”真的如此不堪？ 曾经跨国跟团旅行的模式是这样的，中方领队带领游客进入旅游国家，联系当地旅行社导游与司机，安排目标国家的旅游等事宜。在这样的产业里，目标国家的导游被称作“地陪”，领队的职责中不包含在旅游国家旅行的具体事宜。这样旅行的具体事宜就由“地陪”负责。地接导游有个基本工资，但是很低。低到什么程度呢？以澳洲为例，最低时薪一小时最少16块多，地接导游陪一天的基本工资是50-80。导游上车还要给司机费，所以游客如果一分钱不消费，导游其实就等于在做义务劳动了。 如今这样的安排正在受到领队兼职导游，带团赴国外旅游的冲击。旅游业内像这样领队带领游客直接赴国外旅游的被称为“直踩”。 根据本土导游的说法，“直踩”这种行为是一种破坏市场，且损害旅游者利益的行为。在墨尔本机场，抗议人员散发的传单上这样说道： “他们将不再采用中国领队加当地导游的工作模式，而改为由中国领队一人全部包揽整个旅游事宜。首先，在法理上，所有中国领队持有的签证为600号签证，此签证明确的一条规定是签证持有人完全禁止在澳洲境内从事任何可以获取报酬的工作，领队直踩与打黑工性质无异。而且这些非法中国领队几乎没有合法的税号，即便通过非法途径申请到了澳洲税号，这些人也不会从自己口袋里掏出一分钱交给澳大利亚政府作为税收，所有非法收入全部中饱私囊。更有甚者，部分中国领队企图通过此签证非法滞留澳洲。其次，所有中国领队基本没有在澳洲学习，生活和工作的经历。对于澳洲本地的一些情况如法律，人文，风俗习惯等知识基本一无所知。在带团讲解的过程当中，大部分说辞均属于信口雌黄。如此水平的解说定然会误导游客，片面解读澳洲，损害澳洲声誉。再次，中国领队的非法打工会在无形当中抢夺本地合法从业人员的工作机会。从而造成大规模的失业现象的出现，增加政府的财政负担。最后，这些不法之徒完全没有ADS认证，却在从事着ADS导游工作，将澳洲旅游局和AUS TRADE辛苦建立起来的规范管理体系彻底破坏。” 然而仔细思考便能觉察出传单中对全兼地模式批判的偏颇。法理上，赴澳洲的导游的确没有取得在澳洲工作获取澳洲工资的签证。然而全兼地模式下，导游的工资是由中国旅行公司发放，与澳大利亚签证并不冲突。而ADS签证全称Approved Destination Status，意思是：被批准的旅游目的地国家。ADS签证也就是指与中国签署了旅游目的地国家协议的签证，一般是团队旅游签证。游客参团旅游，由旅行团统一办理团队签证，个人无需出示旅游邀请。全兼地模式下的公司并不是全部没有ADS认证的旅行公司，而且作为一种签证模式，ADS要求的是团进团出而并不是对导游有特殊要求。 实际上，全兼地模式的盛行并不局限于澳大利亚。在美国，英国都有类似旅行“直踩”的模式出现。这种模式出现的根本原因是中国旅游业的不断发展——随着出国游客的不断增多，旅游业成为许多大公司进军的新目标。以万达为例，万达定下了旅游业作为自己将来支柱产业之一的计划，并购收购了多家旅行社，开展涉及国内国外多条线路的旅游业务。万达集团董事长王健林在某论坛上发表主题演讲，首次公布万达旅游发展战略：成立旅游控股公司，打造完整产业链，实现国际化战略。在这样的战略指导下，跨国旅游成为产业的重要一环不言而喻。国内旅行社越过旅游地当地旅行社进行业务开展，一方面节约了人力资本，另一方面也方便了整个线路的产业化管理，促进了公司本身业务的开展。而正是这样，旅游地当地的旅行社与导游的利益受到冲击。 四：全兼地如何，地陪又如何，跨国游需谨慎选择 出国旅游也再也不是难以负担的度假模式，欣赏国外的人文风貌、自然美景已经成为国人度假的选择之一，。当然，在国外购买具有特色的商品，消费必不可少。但是每个游客都渴望消费的过程能够舒心痛快，而不是被导游，旅行团蒙骗，花冤枉钱，吃哑巴亏。 全兼地模式与地陪模式的争议，实际上的原因是跨国旅游业这块巨大的蛋糕该怎么样分，这其中的利益该如何分配。然而这一切的焦点都不应该被偏离——旅游业是服务业，游客才是这其中的重中之重。不论哪种模式，游客在其中能够获得良好旅游体验才是根本之道。全兼地模式与地陪模式谁能够提供给游客更好的旅游经历，自然谁就能占领更多的市场，分到一块大蛋糕。而这也给游客提供了更多的选择，究竟怎么样出行能让自己的跨国之旅更加舒心愉快，目前两种模式的选择并没有定论。游客身处其中，只有擦亮眼睛，谨慎选择适合自己的，能留下美好回忆而不是“被宰”记忆的旅行方式。 文：杨冉 图：姜楠 |
