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特朗普上台
澳元应声上涨 澳洲新闻集团1月21日报道，澳洲总理Anthony Albanese表示，美国总统特朗普告诉他澳洲与美国新一届政府之间将会拥有一段“完美的关系”。 特朗普于当地时间周一宣誓就任第47任美国总统，正式接替拜登掌权。但自去年11月特朗普以历史性的胜利再次入主白宫以来，美国最亲密的盟友们都面临着不确定的局势。 由于特朗普承诺将提高对外国进口商品的关税，并削减全球防务承诺，各国领导人对于自己国家在特朗普“美国优先”政策中的定位感到不安。 然而，就在特朗普宣誓就任前，Albanese撇清了对其政府如何处理与新一届美国政府关系的担忧。 Albanese在接受澳洲广播公司《7.30》节目的采访中表示:“我指出，自Truman总统以来，美国在与澳洲的贸易中一直保持顺差。” “这种状况已经持续了很长时间。美国一直是澳洲的主要投资者，两国之间的经济联系非常重要。” “我非常有信心，我们将能够解决这些问题，因为这对于澳洲和美国双方都是有利的。”“他(特朗普)说，我们将拥有一段’完美的关系’。” 澳洲时间周二早晨，特朗普的就职演说为其政府的变革性目标奠定了基调。他在当选时承诺将对美国的移民、贸易、税收和能源政策进行改革，尽管据报道关税公告已被推迟发布。受上述消息影响，美元在隔夜交易中对一篮子主要货币的汇率下跌超过1%。澳元汇率因此隔夜上涨1.4%，达到62.73美分。 另外，受特朗普上任首日市场反应和政策公告影响，澳洲股市周二预计将小幅上涨。周一上午，S&P/ASX 200期货指数上涨0.3%，预计开盘时将上升22点。 分析人士预计，本地股市交易活跃度料将受到限制，因为投资者仍在评估新总统上任可能带来的影响。
澳洲政府五味杂陈 特朗普上台第一天，雷厉风行地签署了多项行政命令，虽然普遍针对的是美国内部事务，仍不免在国际社会引起一番震动。澳大利亚政府更是五味杂陈，仿佛变数已经近在眼前，不光是美澳关系，也包括好不容易和好的中澳关系。 美中未来的政策走向，势必影响被夹在中间的澳大利亚。
现实地对待美国新政府的内外政策 澳洲外长黄英贤参加完特朗普就职典礼，在接受媒体采访时，一直挑着一些不痛不痒的外交辞令来讲，专门回避了一些很敏感的问题，比如说特朗普这些基于“美国优先”的政策，会对美澳关系造成什么样的影响。 但在媒体的不断追问下，黄英贤最后回应说，澳大利亚现实地对待美国新政府的内外政策，会做好准备，积极应对特朗普改变政策方向，专注于国内利益的可能性。 这似乎意味着，在华盛顿这几天，跟特朗普新政府打完照面后，澳大利亚多少已经意识到，不能再像以前那样，过分依赖美澳同盟关系了。 澳外长所说的“现实对待”，指的是从自己的国家利益出发，而不是一味地妥协，单方面为美国的核心利益服务。在这个问题上，阿尔巴尼斯的前任，澳大利亚前总理莫里森就是反面教材。另外，“现实”两个字，也意味着听其言观其行，不是说特朗普把“美国优先”挂在嘴边，他就一定会疏远盟友网络，澳大利亚需要基于实际情况调整外交政策，而不是风声鹤唳，听到几句不着边际的表态，就贸然作出决定，这样才是对国家利益的不负责任。 顺便补充一句，黄英贤虽然还没离开美国，但特朗普上任第一天，签署的行政命令，已经在澳大利亚政坛引发了广泛讨论。
澳是否退出《巴黎协定》？ 特别是美国官宣再次退出《巴黎协定》后，澳大利亚各派展开激烈辩论。绿党人士声称，现在是澳大利亚重新评估美澳关系的时候，特朗普只是当上总统的第一天，其所作所为就体现了一种“危险的倾向”，所以澳大利亚不能继续和特朗普站在一起。 但也有对气候问题不感冒的党派，第一时间对特朗普退出《巴黎协定》表示欢迎，觉得既然美国又一次退群了，澳大利亚没有理由不跟。
他们的主张是，就能源经济方面，美国和澳大利亚隐隐然构成竞争关系，美国退群后，可以在政策上放开手脚，助力国内相关产业蓬勃发展。澳大利亚要是还留在《巴黎协定》里，就要被气候变化这个议题束手束脚，假以时日，势必要被美国赶超。 另外，从特朗普到拜登，再到特朗普，美国作为全球唯一的超级大国，在《巴黎协定》进进出出，多少让这一框架失去了严肃性。 面对这种情况，澳大利亚再留在协定里，似乎也没有任何意义。只是特朗普能够以他“美国优先”的理念，去消化退群的负面影响，澳大利亚却未必能承受这个代价。
对澳大利亚加征关税？ 美澳在《巴黎协定》上的去留，还谈不上是影响美澳关系的关键因素，最后还是得回到“关税”这两字上。 而说到关税，特朗普上个任期，一度对澳大利亚发难，推出钢铝关税，在几经谈判之后，同意豁免。 不过豁免令显然存在期限，特朗普这段时间，又旧事重提，暗示自己或许会继续对澳大利亚加征关税。 眼看着美澳关系就要成为“无差别关税”政策的受害者，阿尔巴尼斯政府也在积极应对，澳总理几个月前与特朗普通话，专门提到，美国对澳大利亚长期保持顺差。 另外，黄英贤在美国这几天，没少向新政府强调，澳大利亚从美国的进口量远远大于出口量，为美国发展提供了“巨大价值”，即便态度恳切如此，她也没有探听到一个具体的口风。这似乎意味着，在特朗普的“无差别关税”面前，澳大利亚想要争取到网开一面的待遇，在外交上还得下不少工夫，说不定会是一场“持久战”。 如果双方能达成协议是最好，要是局面往糟糕的方向发展，那么澳大利亚也要采取措施，免得利益受损。到了这时候，就不能再对美澳同盟关系一厢情愿，而是要从务实的视角，去审视特朗普时代的美澳关系。 黄英贤在接受 Seven Network 采访时表示，澳大利亚的出口对美国不构成威胁。 “谈到澳美经济关系，就贸易而言，自杜鲁门总统以来，美国对澳大利亚一直保持顺差，约为二比一。事实上，即使在澳大利亚出口到美国的产品中，也有大约一半进入了美国的供应链。因此，在为美国经济增加价值方面，澳大利亚无疑做到了这一点。这将是我代表澳大利亚传达的信息。” 黄英贤说，她期待与特朗普政府合作并表示澳大利亚有充分的理由免受美国总统特朗普提议的关税影响。
关注中美再开贸易战 澳大利亚同样关心，一旦特朗普对中国加征高额关税，中美再开贸易战，澳大利亚或许会最先受到冲击，澳大利亚金融界研究了几个月，最终得出一个结论，要是中国受到严重影响，澳大利亚也不可能置身事外。 在中美之间，澳大利亚的定位十分微妙，它的安全利益，离不开美国，经济利益又需要中国。只是看特朗普现在的架势，澳大利亚现在怕的就是，自己的不选边站，大概率会演变成两头堵。 中美贸易战升级，“对澳洲是个坏消息”。
上一次特朗普上台时，BBC就指出，
“澳洲人的惊喜很快就会被焦虑取代。”
因为特朗普的“美国优先”政策，特别是在贸易和国家安全方面，让澳洲在亚太地区的贸易和安全关系复杂化。 澳中关系研究院院长、经济学家罗震认为，澳洲领导人必须接受这样一个事实，即美国可能会加剧破坏有利于澳洲的基于规则的贸易体系。 因此，澳洲的任务将是与中国和该地区的其他国家合作，在华盛顿走向极端的情况下，尽可能维持这一体系的完整性。 澳洲总理阿尔巴尼斯在特朗普当选后，重申澳美关系的重要。
对澳洲经贸领域的影响 罗震和莫纳什大学经济学家史鹤凌教授分别对特朗普上台后对澳洲经贸领域的影响做了深度分析。 罗震认为：相比与铁矿石，更大的担忧在与中美贸易战的不断升级，将进一步打击中国消费者信心，这对澳洲的葡萄酒、牛肉、龙虾和旅游业来说是个坏消息。 史鹤凌教授认为：特朗普上台对澳洲经济直接影响不大，但间接影响很大。 好的影响在于，特朗普会用关税阻止中国产品出口到美国，中国不得不寻找替代市场，澳洲就是其中一个，大量中国电动车进入澳洲市场，就是这种政策的一个结果。 较负面的影响在于，特朗普上台后，可能会对中国出口产品施压，中国经济会进一步承受压力，对基础设施的需求也会减低。这一背景下，很可能中国对澳洲的需求，特别是跌矿石的需求进一步降低。 史教授还指出，中国有很多留学生和旅客支撑澳洲服务业，一旦中国经济下滑，出来留学和做生意的就更少了。 他还提醒道，对经济的负面影响将会反过来影响澳中两国关系。尽管澳洲非常希望跟中国建立好的经贸关系，如果继续承受这一经贸压力，即使维持好的关系也不会产生很大的经贸需求，我觉得澳洲经济也会走下坡路。 罗震认为：“在特朗普2.0时代，澳大利亚对中国的态度不太可能发生转变。两党一致认为，自2022年以来澳中政治关系稳定下来，这是正面的发展，与中国增加贸易也符合澳大利亚的国家利益”。 他认为，澳大利亚未来走向很大程度将取决于美国和中国的决定。例如，如果特朗普政府对中国产品征收60%的关税，“那么美方可以预期澳方会批评，而不是支持”，因为这将对澳大利亚经济产生负面的连锁效应，也违背国际贸易规则。
澳中关系是否会受影响？ 美国新任总统特朗普即将宣誓就职，他的再次上任是否会影响澳大利亚与中国的关系？ 在接受SBS中文普通话采访时，中国驻澳大利亚大使肖千表示，他认为发展中澳关系、澳美关系可以并行不悖，无需从中选择一个。 特朗普上台后，澳中关系是否会因可能的中美关系动荡而变化，正在成为人们关注的关键议题之一。 特朗普曾提议，对中国制造的产品征收60%的关税。 在其就职典礼前夕，母公司为中国字节跳动公司的社交媒体应用程序TikTok在国家禁令下短暂关闭后，重新恢复服务。 特朗普发文称，其希望美国公司拥有TikTok50%的所有权。 那么，澳大利亚与中国的关系是否会受到特朗普重新就任美国总统的影响？ 在接受SBS中文普通话采访时，中国驻澳大利亚大使肖千表示，人们已经意识到，中澳关系势必会受到中美关系的影响。
“美国的对外政策势必在全球范围内产生重要影响，美国的对外政策势必在全球范围内产生重要的影响。中美关系如何发展，也会相应的对中澳关系产生一定的连带的影响，这是事实，毫无疑问。” “中美作为世界上的两个大国应该互相尊重，合作共赢，应该管控好中美关系中所谓的竞争因素，应该寻求和平共处，找到一条两个大国间合适的相处之道。” 对于特朗普上台可能使得中澳关系变动或恶化的说法，肖千回应称，美国新政府在对外政策上的变动还有待观察，但他认为，中澳关系、澳美关系的发展可以并行不悖。 “美国的新政府会在对外政策上、对华政策上、澳美关系方面采取什么样的政策，这还有待观察。” “中澳关系中，有很多是我们有共同利益、有共识的地方，”他说，“我们有理由在传统领域保持合作，拓展新的合作，进一步为两国两国人民带来更多的福祉。” “至于其中的美国因素，我相信，澳大利亚政府也能从澳大利亚人民和澳大利亚国家的根本利益出发来做出正确的决策。我认为发展中澳关系、发展澳美关系可以并行不悖，不需要从中选择一个。” |
