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亟需增加更多幼教工作者 澳大利亚就业和技能专员巴尼·格洛弗教授表示，澳大利亚幼儿教育和保育行业需要更多符合资格的幼教工作者，以满足社区需求。 澳大利亚就业和技能专员巴尼·格洛弗（Barney Glover）教授表示，澳大利亚的幼儿教育和保育行业需要更多符合资格的幼教工作者。 周二，澳大利亚就业与技能机构（Jobs and Skills Australia）发布关于幼儿教育与保育研究报告。在澳大利亚，目前幼儿教育和保育行业大约有20万名从业者，该报告概述该行业现状及问题所在，并介绍28项主要调查结果和41项建议。 格洛弗指出该报告的主要发现。“按照目前的需求，澳大利亚的幼儿教育行业需要2.1万名新的合格专业人员，”
他说， “考虑到我们未来的需求，这个数字还会增加。” 他指出，“目前的劳动力水平是不可持续的。我们需要8%的增长才能满足可持续的人员配备水平，还需要再增长 8% ，这样才能满足更多的服务需求。” 这份报告指出，在该行业，鉴于诸多因素，目前的从业者人数无法满足当前的需求，这些因素包括：员工超时工作，越来越多依赖受训人员来满足劳动力需求，在职员工在招聘和培训新员工以及为受训人员提供在职监督方面所需的时间等等。 格洛弗说，报告中值得注意的发现是，不同的家庭和社区，包括偏远地区、语言和文化多样化的社区，以及神经多样化的儿童和残疾儿童群体，对幼教和保育的服务需求日益增加。 这份报告还发现，与其他竞争性行业相比，幼教和保育工作者的薪酬较低。“这对进入这个行业产生了显著的抑制作用，并加速了人员流失，”对此，报告建议提高从业的薪酬水平，“将提高这一行业的吸引力”。 另一个发现是，妨碍人们进入并留在这个行业的一个主要障碍是，幼教和保育的工作场所可能离员工的家很远，包括大都会地区，那里幼托服务提供密度相较最高，但是缺乏让人们负担得起的住房供应。 对此报告建议实施员工激励措施，包括在一些偏远地区或高生活成本的地区提供交通津贴或相关补贴。 8月下旬， 维多利亚大学米切尔研究所（Victoria
University's Mitchell Institute）开展的一项研究发现，澳大利亚人所居住的地方会影响获得幼托服务的机会，约24%的澳人生活在“幼托服务荒漠”地区，即每一个幼托学额有三个以上的孩童争取。这份报告指出，幼托服务的增加已有很大改善，自2020年以来，澳大利亚的幼托学额增加了约八万个，但各地区之间的学额分布并不均衡。
幼教工作者为何纷纷离职? 一项研究发现，世界各地（包括澳大利亚）的幼儿教育工作者都面临着职业倦怠的风险。这是由于工作场所的支持不足、过于注重收集行政数据而忽视与儿童的互动、工资低和地位低造成的。 澳大利亚生产力委员会日前发布一份重要报告，这是该委员会对幼儿教育和保育调查的一部分。 报告草案建议，五岁以下的孩子每周应接受三天的高质早期教育。这建议引起了媒体的广泛关注。 但如果要实现这一目标，我们需要有幼教工作者来提供这些教育。然而，该委员会在报告中对于幼儿教育工作者的职业倦怠和工作条件问题只是轻描淡写，而这些问题正是难以留住幼教工作者的主要原因。 我们的研究显示了为何需要改变这种状况。 报告内容 这份中期报告（最终报告将于2024年6月发布）一再强调早期儿童教育和保育对孩子及家庭福祉的重要性。如果家庭无法获得高质服务，父母就无法工作，孩子也就无法获得茁壮成长所需的教育和发展机会。 该报告提出了“劳动力方面的挑战”以及薪酬和工作条件方面的问题，注意到一些员工离职或准备离职，转向“压力较小”的工作。报告还指出，这是该行业多年来的一个主要问题。 但该报告并没有针对教育工作者的福祉提出具体的解决方案。 职位空缺“创历史新高” 幼儿教育工作者对工作充满热情且受过良好的训练，但他们却纷纷离开了这个行业。 该委员会的报告指出，幼儿教育和保育职位的空缺达“历史新高”，“空缺率高于更广泛的劳动力空缺率”。该报告显示，全澳该行业有5000多个职位空缺。而这一数字还没有包括那些因员工不足而被迫关闭、缩减人手或停止招聘的早期教育服务机构。 有哪些发现？ 我们之前的研究发现，世界各地（包括澳大利亚）的幼儿教育工作者都面临着职业倦怠的风险。这是由于工作场所的支持不足、只注重收集行政数据而忽视与儿童的互动、工资低和地位低造成的。 我们的新研究调查了澳大利亚幼教工作者在新冠疫情高峰封城期的经历，以了解劳动力面临的新压力及其适应方式，这包括对来自新州偏远地区和农村不同服务类型的六位教育领导者的在线访谈。 疫情期间，幼儿教育工作者继续工作，但没有优先接种疫苗，尽管他们经常与从事高风险工作的家长接触。卫生部门不断提出新的要求，教育机构经常需要加班加点，以在短时间内调整工作以执行这些要求。 一位受访者说：“我们感到疲惫不堪并不奇怪，连周末和假期都经常被打断。” 额外的工作包括深度清洁、进一步的行政报告、与家长的额外沟通以及不断调整人员配置。但是，这些工作并没有额外的资金支持。 与此同时，由于疫情和屡次封锁带来的压力，孩子和家庭的需求也在增长。另一位受访者谈到了他们所面临的情感需求：“员工们压力山大，他们担心自己及家人的健康。我手下有年长的员工和原住民员工，我尽所能去支持和照顾他们。” 情况是否有所改善？ 值得庆幸的是，疫情已经缓解，但尽管幼教工作者是必不可少的工作者，但他们没有得到应有的认可和支持。对他们的工作要求很高，但是他们的地位低，报酬少。 例如，在早期教育系统工作的合格教师的工资中位数比小学教师低20%左右。 他们继续在高度规管的系统中工作，面临繁琐的行政程序来保证质量。这些工作包括评估、评级、质量保证计划、规划和安全文档等等。 这可能需要无偿的工作时间。对文件和数据收集的重视减少了幼教工作者与儿童在一起的时间，也降低了他们的工作满意度。 此外，其他压力源也取代了新冠时期的要求。这包括气候变化的影响（这也意味着在非常炎热、烟雾弥漫或多雨的天气中保持儿童的安全和健康）、生活成本压力和住房危机。这些问题影响着教育工作者以及他们所支持的家庭和儿童。 我们需要做四件事 生产力委员会面临着检查早教和保育的重任，但对于教育工作者的职业倦怠和流失原因，他们还没深入挖掘。 为了吸引并留住这个行业所需的人才，我们需要做四件事： 投入资金，为早教工作者提供福利项目，比如同伴支持、指导计划、为幼儿教育工作者提供培训和咨询； 鼓励教育工作者到那些托儿服务匮乏的地方去工作，包括偏远地区、农村或者是大都市区里的较贫困郊区； 彻底减轻行政负担； 将早期教育纳入教育体系，改善教育工作者的薪酬、地位和工作条件。 除非整个系统的问题得到解决，政府优先考虑教育工作者的福祉，否则我们将无法获得我们需要的劳动力来教育和照顾澳大利亚的幼儿。
政府砸钱幼托行业人员未来两年加薪15% 澳大利亚总理阿尔巴尼斯表示，未来两年给幼托行业人员加薪15%，将确保该行业有一支稳定的劳动力队伍。 联邦政府将提供36亿澳元的资金给幼托行业员工加薪。 这将在两年内分阶段实施，从今年12月起，幼托机构和课后看管工作人员将加薪10%，从2025年12月起，将进一步加薪5%。 这意味着从12月起，领取平均工资的幼儿教育和保育工作者，每周将加薪至少103澳元；2025年12月之后，每周将加薪至少155澳元。 总理阿尔巴尼斯表示，加薪将确保该行业人员获得体面的工资和工作条件。“生产力委员会的调查表明，除非我们对该行业的工资采取措施，否则我们将不会有劳动力，”他周四对澳大利亚广播公司电视台表示。 “（加薪）这样做的目的是给儿童保育工作者应得的工资。他们照顾和教育我们最年幼的澳大利亚人。儿童保育或早期教育不仅仅是照顾孩子，他们所做的是培养更好、更聪明、更有能力的澳大利亚人，他们所付出的努力和承诺应该得到认可。” 这一工资增长将与幼托中心限制费用增长的承诺挂钩。 从今天起的未来 12 个月内，幼儿保育和教育服务机构的收费涨幅不得超过 4.4%，这样才有资格获得为员工加薪的资金。 阿尔巴尼斯表示这是为了确保工作人员能够获得公平的报酬，而不会将成本转嫁给家庭。 “我们要确保这有利于工作者，有利于家庭，也有利于我们的经济。” 这15% 的工资涨幅，低于教育工作者在 5 月份联邦预算公布前所要求的 25% 的涨幅。 澳大利亚儿童保育联盟会长保罗·蒙多对加薪表示欢迎。“我们为这一消息的宣布努力了很久，虽然我们还有很多事情要确定，但这是朝着正确方向迈出的非常积极的一步。” “为我们的工作者提薪，唯一有意义的方法是通过政府资助，以确保家庭不会被掏空口袋。” 虽然澳大利亚教育工会表示此举是一个很好的步骤，但其维州分会会长梅雷迪思·皮斯表示，需要更多的资金。 “未来十年，维州将需要1.1多万名教师和教育工作者，要吸引和留住这一不断增长的劳动力队伍，符合专业的薪酬和良好的工作条件是关键。” |
