经济互补性为澳中关系注入活力

---总理首站上海聚焦什么 历年最大规模亮相进博会 中澳领导人会晤谈了什么 领域新亮点

总理首站上海聚焦什么

这是阿尔巴尼斯第七次前往中国，是第一次以总理身份访华，也是七年来首位访华的总理。在上海举行的进博会开幕式的讲话中，阿尔巴尼斯强调，澳大利亚与中国之间基于对话和合作的双边关系符合两国的共同利益。 

应中国国务院总理李强邀请，阿尔巴尼斯于11月4日至7日对中国进行正式访问。这是总理阿尔巴尼斯就职后首次访问中国，也是2016年以来澳大利亚总理首次访华。

阿尔巴尼斯此行正值前总理惠特拉姆（Gough Whitlam）访华50周年，也标志着澳大利亚首次在中国设立大使馆以及两国签署第一份贸易协定50周年。

总理4日抵达上海，并由澳大利亚驻中国大使傅关汉、中国驻澳大使肖千和上海市副市长谢东在机场迎接。在与中国国务院总理李强参加开幕宴会后，阿尔巴尼斯于周日在上海出席了第六届中国国际进口博览会暨虹桥国际经济论坛开幕式，并参观了澳大利亚展位。

在进博会开幕式的讲话中，阿尔巴尼斯强调，澳大利亚和中国之间基于对话与合作的双边关系符合两国的共同利益。他表示，澳大利亚与中国的关系“是一种成熟的关系，我们两国经济的互补性为这种关系注入了活力。”

他说：“与区域其他经济体一样，澳中两国的繁荣也得益于以规则为基础的贸易所带来的确定性和稳定性。每个国家都应该在推动可持续和包容性贸易方面发挥作用。我们可以通过我们的国内政策，通过促进开放和包容的区域和国际架构来实现这些目标。”

“我们还知道，国家之间建设性的经济交往有助于建立关系和理解——既包括共同利益，也包括分歧之所在，”他说，“这就是为什么我所领导的政府将继续与中国合作。”

中国国务院总理李强在开幕致辞中表示，中国将推进开放，放宽市场准入。

他说：“中国将持续推进‘市场机遇更大’的开放，积极扩大进口，实施全国版和自贸试验区版跨境服务贸易负面清单，继续为世界创造巨大市场红利。持续推进‘规则对接更好的开放’，打造自由贸易试验区、海南自由贸易港等更多高能级开放平台，积极推进加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》和《数字经济伙伴关系协定》，进一步放宽市场准入，依法保护外商投资权益。” 

演讲结束后，阿尔巴尼斯和贸易部长唐·法雷尔接受媒体采访。

阿尔巴尼斯说，他欢迎李强在进博会上发表的言论，并认为这些言论“非常积极”。

但阿尔巴尼斯和李强均没有在周日的发言中直接提及任何争端。

法雷尔在周六与中国商务部长王文涛会晤后表示，他希望“在很短的时间内”消除中国对澳大利亚海鲜和红肉产品的阻碍。

“我昨晚直接向我的同行提出这些问题，我预计这是与中国正在进行的稳定进程的一部分，”法雷尔说，“我希望在很短的时间内，我们会发现这些产品重新回到中国市场。”

历年最大规模亮相进博

“我们终于再次回来了”，在第六届中国国际进口博览会（下称“进博会”）现场，一家澳大利亚中小企业代表一边忙碌地布置展台，一边兴奋地告诉第一财经，“我们有2年没来参加了。现在回来的心情很激动，希望在此后几天见到更多中国的新老朋友。”

这种激动的心情，也体现在澳大利亚总理的正式发言中。

据外交部网站信息，应国务院总理李强邀请，澳大利亚总理阿尔巴尼斯将于11月4日至7日对中国进行正式访问。访华期间，阿尔巴尼斯将出席进博会开幕式及相关活动。

此访是阿尔巴尼斯就职总理后首次访华，也是2016年以来澳大利亚总理首次访华，恰逢澳大利亚前总理惠特拉姆访华50周年，具有承前启后、继往开来的重要意义。

5日上午，在进博会开幕式现场，阿尔巴尼斯如是说道：You have been greatly missed.(我可太想你们了。)

第一财经从澳大利亚贸易投资委员会了解到，本届进博会上，澳大利亚方面会在食品农业馆开设国家馆，

集中展示来自澳大利亚四个州近80家企业的特色产品。另在食品农业馆，还会单独设立澳大利亚昆士兰州和维多利亚州的展馆。

此次总体预计约有250多家澳大利亚企业参展进博会，规模为历年之最。包括食品、饮料和保健品等行业在内的众多澳大利亚中小企业正力争通过电商渠道拓展在华销售。

陈弘告诉第一财经，阿尔巴尼斯亲自亮相进博会，释放出了一个非常清晰的信号，即拒绝参与所谓针对中国的“脱钩断链”行径。“中澳关系的基石是经贸关系。无论是农矿产品、初级产品，还是服务业，中澳经贸其实一直非常活跃，贸易量也屡破新高。”他分析道，“通过经贸关系，来巩固加强中澳关系的改善和提升，这是阿尔巴尼斯此次参加进博会的一个重要切入点。”

陈弘表示，自阿尔巴尼斯去年5月上台以来，顶住了来自澳大利亚国内和美国的压力，致力于推进两国关系稳步改善。“一年多来，我们可以看到中澳关系发生了方向性的变化。”他说道，“尤其是阿尔巴尼斯此次访华的时间点和细节，在访美之前宣布，体现了他自己的对华外交思维。”

陈弘告诉第一财经，回溯历史，当时工党出身的惠特拉姆在1972年当选总理后的数周内，正式承认了中华人民共和国，并建立两国正式外交关系的举措，奠定了中澳建交的基石。

回顾中澳关系的改善，陈弘很是感慨，他认为过去两国外交关系的改善往往从企业和商界开始，而这次则是自上而下地改善。尤其让陈弘印象深刻的是，去年12月21日澳大利亚外长黄英贤的访华，“2022年12月21日，是中澳建交50周年的日子。澳大利亚外长到来，象征着中澳关系在回顾过去之余，不忘展望未来”。

外交部网站信息显示，中国和澳大利亚第六轮外交与战略对话于2022年12月21日在北京举行。双方同意保持高层交往，启动或重启双边关系、经贸问题、领事事务、气候变化、防务、地区和国际问题在内的六大领域对话沟通。 

法雷尔在周六与中国商务部长王文涛会晤后表示，他希望“在很短的时间内”消除中国对澳大利亚海鲜和红肉产品的阻碍。“我昨晚直接向我的同行提出这些问题，我预计这是与中国正在进行的稳定进程的一部分，”法雷尔说，“我希望在很短的时间内，我们会发现这些产品重新回到中国市场。”

阿尔巴尼斯和习近平会晤谈了什么

11月6日下午，中国国家主席习近平在北京人民大会堂会见了澳大利亚总理阿尔巴尼斯，这次会晤持续了一个多小时。双方均同意，根据两国的共同利益推动澳中关系的发展。 

在这次被形容为“非常积极”的会晤中，阿尔巴尼斯邀请中国国家主席习近平访问澳大利亚。 阿尔巴尼斯说，双方已经商定，习近平主席将在“一个双方都能受益的时间访问澳大利亚，具体时间有待商定”。他还被邀请回访中国。

稳定两国关系

在会谈开始时，习近平与阿尔巴尼斯握手致意，并赞扬阿尔巴尼斯自当选总理以来对稳定两国关系所做的努力。

澳大利亚总理阿尔巴尼斯说，他与中国国家主席在北京的高级别会谈“非常成功”。此次会晤“非常积极”。

习近平表示，他的访问“承前启后、继往开来”。

阿尔巴尼斯说，此次会晤是在去年巴厘岛20国集团会议期间建立的良好关系的基础上进行的。他表示，牢固的关系“对未来有利”。

他说：“我相信，通过高层对话以及人与人之间的联系增进了解，我们都能从中受益。我们两国之间强有力的关系将有益于未来。在出现分歧时，重要的是我们要进行沟通，从沟通中产生理解。”

习近平在会谈中说：“今年是惠特拉姆总理访华50周年，你这次访问可以说是承前启后、继往开来。在双方共同努力下，中澳两国恢复各领域交流，走上了改善发展关系的正确道路。”

“‘吃水不忘挖井人’，中国人民不会忘记这位中澳关系的‘挖井人’，”他说。中澳同为同为亚太地区国家、二十国集团重要成员，两国没有历史恩怨纠葛，没有根本利益冲突，完全可以成为相互信任、相互成就的伙伴。

习近平表示，北京和堪培拉已经“解决了一些问题”。这些争议点据信包括人权、对台湾威胁的升级以及对澳大利亚出口商品实施的一度高达200亿澳元的贸易禁令。

在会晤后的新闻发布会上，阿尔巴尼斯表示，双方谈到了贸易和经济关系。“我们谈到了贸易问题，并对由于两国关系的稳定，我们正在恢复两国间一直以来非常重要的贸易往来这一事实表示欢迎。”

“在1月至8月期间，澳大利亚出口了60亿澳元的产品，而这些产品曾经在对华出口贸易中受阻。如果我们看看去年同期，这些产品的出口额为8500万澳元，”他说，“这还是在一些变化发生之前，比如大麦和其他商品，还有葡萄酒的交易量也在增加。”

在会晤中，双方还讨论了葡萄酒问题。“习主席转述说，在他访问澳大利亚后去了新西兰，它们都在夸新西兰的葡萄酒多么好。但他当然也认为，澳大利亚葡萄酒也很好，”阿尔巴尼斯说。

自50年前澳大利亚与中国签订第一份贸易协定以来，中国已经成为澳大利亚最大的贸易伙伴。

1月，中国恢复澳大利亚煤炭的进口。8月，大麦的惩罚性关税被取消。上个月，中国同意对澳大利亚葡萄酒征收的高达218%的关税进行复审。

双方还就国际局势、区域稳定和开放沟通渠道的重要性等问题进行会谈。

习近平在会晤中指出，“中方愿同澳方开展更多三方、多方合作，支持南太平洋国家增强发展韧性，应对气候变化等挑战，在开放包容中维护亚太地区和平稳定。”

澳洲总理说：“他（习近平）向我承诺的任何事情，无论是在会晤中，还是在我们一对一进行的其他讨论中，都是诚实和直截了当的。这就是关系的基础。”

AUKUS等问题没有被明确提出。

除了铁矿石 这一领域是新亮点

在10月22日宣布访华的声明中，阿尔巴尼斯将中澳经贸关系放在了极为重要的位置。声明表示，中国仍然是澳大利亚最大的贸易伙伴，与华贸易几乎占澳大利亚贸易总额的三分之一。

数据显示，2022年双边贸易额达到2870亿澳元，占澳大利亚对外贸易总额的28%。同时，澳大利亚也是中国最大的商品供应国之一，去年中国购买的11亿吨铁矿石中，65%来自澳大利亚。

今年1月至9月，中国和澳大利亚之间的双边贸易额为1.197万亿元人民币，增长10.2%，进出口均出现正增长。其中，中国自澳大利亚进口同比强劲增长15.3%，今年以来保持月度两位数增长。铁矿石和煤炭等澳大利亚商品推动了正增长。目前，澳大利亚仍然是中国最大的铁矿石海外来源地。来自澳大利亚的其他商品，包括牛肉和大麦，对中国市场的出口也在回升。一直以来，中国是澳大利亚大麦的主要买家。大麦是澳大利亚出口到中国的三大农产品之一，澳大利亚约70%的大麦产品销往中国。

中澳双方另外两项包括葡萄酒争端案和风塔等争端案也已通过友好协商达成解决共识。

陈弘认为，任何国际贸易中总会有争议或摩擦的存在，解决这些问题，不应像澳上届政府那样将经贸问题政治化或者打嘴仗，否则非但对问题的解决于事无补，甚至会让事态恶化、激化，“阿尔巴尼斯上台后，传递出了想与中国方面就这些问题就事论事协商的明确信号，因此也得到了中方的积极回应。”

至于还有哪些合作新领域，陈弘看好未来双方在清洁能源上的合作。“一直以来，澳大利亚地广人稀，日照充足，但澳大利亚企业的光伏产品制造能力不足；在风能方面，澳大利亚拥有漫长的海岸线，但其利用海风的能源生产、维护能力滞后；澳国内的电动车使用比例很小，主要是自己不生产，而进口的特斯拉又特别昂贵。”他说道，“目前澳大利亚也制定了净零目标，需要在能源领域转型。因此，非常希望与中国加强在清洁能源领域的合作。”

数据显示，今年中澳一大贸易亮点是，澳大利亚锂矿超过液化天然气成为第二大对华出口商品。今年上半年，澳大利亚的锂矿出口额达到创纪录的117亿澳元，而两年前仅为4.7亿澳元。

中国驻澳大利亚大使肖千近日表示，展望未来，中澳无论是在传统领域还是新兴领域都拥有广阔的合作前景。特别是在应对气候变化、新能源和绿色基础设施等领域，两国在技术、资金、人才、市场等各方面有巨大合作潜力。