选民否决了原住民之声 澳大利亚六个州以及北领地在公投中均反对票占多数,否决了将“原住民之声”写入宪法的提案。
全澳仅有首都领地支持票占多数。 绝大多数澳大利亚选民发出了响亮的反对声,否决了原住民议会之声。
数百万澳大利亚人难以说服自己相信将原住民和托雷斯海峡岛民的国会之声机构写入国家宪法的好处。 澳大利亚总理阿尔巴尼斯承认,就认可原住民身份而举行的公民投票失败,国家必须寻求新的和解途径。 报道称,经过一场充满分裂和种族色彩的公投后,澳选民反对修订已有122年历史的宪法。 澳联邦政府原本的计划是通过公投决定是否修改宪法、在联邦议会设立涉原住民事务的政策咨询机构“原住民和托雷斯海峡岛民之声”,让原住民享有针对国家决策发声的权利。 据选举委员会14日的数据,初步结果显示,“反对”阵营以62.2%对37.8%领先赞成阵营。投反对票的选民不赞同在宪法中加入修订条文承认原住民和托雷斯海峡岛民的权利。 争取选民投“赞成票”的阿尔巴尼斯说,对于绝大多数支持公投的原住民来说,这次失败将是“沉重的负担”,非常难以承受。他说:“从明天开始,我们将继续书写这个伟大的澳大利亚故事的下一个篇章……和解必须写入这一章。” 原住民只占澳人口的3.8%,支持公投的人认为,在宪法中确立原住民的声音将使澳大利亚团结起来,并为原住民开创一个新时代。 历史上,澳对原住民实行“种族灭绝”“强迫劳动”,使大批原住民惨遭屠杀和奴役。原住民的语言、文化权利也遭到残忍剥夺。 这是24年来,澳大利亚的第一次全民公投。 塔斯马尼亚的一位女士说,她投了“NO”。“我和许多人交谈过,我认为这跟本不应该成为一个问题。这令人感到遗憾,澳大利亚人应该是一个整体,而不是将原住民区别对待,我认为原住民也不想让这种情况发生。” 塔斯马尼亚州的多数选民都强烈支持了这种情绪,包括北领地在内的其他所有州也是如此。 首都领地(ACT)则是以投出绝大多数赞成票结束。 赞成运动支持者梅奥表示他感到心碎。“我们付出了如此多的努力,不仅仅是最近一段时间,不仅仅是现在在场的这些人,而是全国范围内的7万名志愿者。原住民领导者们把信任寄托于澳大利亚人民,做出尝试。而几十年来的辛勤努力和对我们权力的捍卫,今晚受到了真正的打击。” 总理阿尔巴尼斯表示他接受这个结果。他未做出具体的承诺,但保证将继续保持雄心勃勃的态度。 “我绝对尊重澳大利亚人民的决定,以及做出这一决定的民主进程。当我们反思当今世界上发生的一切时,我们会和平地、平等地做出重大决定……对于这些问题,全国都有了新的认识。让我们将其转化为一种新的国家目标感,一起寻找答案。” 澳大利亚原住民事务部长伯尼在向澳大利亚原住民讲述这些话时,情绪激动:“我知道过去几个月很艰难,但要为自己感到自豪,为自己的身份感到自豪,为你所属的这个拥有6.5万年历史和文化的国家感到自豪,也为你在这个国家中的正当地位感到自豪。 我们会继续前行,我们会取得进步,我们会茁壮成长。这并不是和解的终点,在接下来的几个月里,我将会更多地谈论政府对缩小分歧的新承诺。” 反对派领袖达顿:“在他整个辩论过程中,我一直在批评,因为我认为这是一个糟糕的想法,即根据人们的传统或来到这片土地上的时间来划分澳大利亚人。联盟党和所有的澳大利亚人一样,希望原住民所面临的困境能得到解决。但我们在‘原住民之声’是否就是这个解决方案上存在分歧,持赞成和反对观点的选民可能会有不同意见,但这些分歧并不会减弱我们对国家的热爱,以及我们对彼此的尊重。” 澳大利亚原住民事务影子部长普莱斯表示,她对这个强硬的否决结果表示欢迎。 “选民们拒绝了在宪法中以种族为界限进行的分裂。他们拒绝了心理操控、霸凌和操纵。他们拒绝了抱怨,也拒绝了活动人士试图暗示我们是一个种族主义国家的说法,而我们绝对不会是一个种族主义的国家。”
公投失败 政府会发生什么
民意调查显示,“原住民议会之声”将可能以失败告终,如果出现这种情况,你可能会开始听到一些关于工党选举前景的可怕预测。 如果最终公投结果为No,那么,总理阿尔巴尼斯的政治地位将受到严重影响,反对党领袖达顿就有可能乘机掌握执政权力。 毕竟,阿尔巴尼斯在2022年大选之夜的获胜演说中第一句话就是承诺“全面”执行《乌鲁鲁宣言》。如果10月14日公投失利,将会使这一雄心壮志在第一关就一败涂地。 反对党原住民事务发言人、知名的公投反对派人士普莱斯警告总理,他应该在投票结束后保持警惕。
上个月,她在全国新闻俱乐部说:“我认为,阿尔巴尼斯的领导力会首先受到威胁。” 但是,公投失败真的会给发起公投的政府带来“灭顶之灾”吗? 澳大利亚国立大学历史学家邦吉奥诺说,情况未必如此。 他说:“公投的失败往往不会对政府造成任何持久性的伤害,当然,就澳大利亚而言,也肯定不会导致总理辞职。” “历史上并不存在政府因公投失败而受到致命伤害的情况。” 自联邦成立的122年以来,澳大利亚人已经否决了44次宪法修改提案中的36次。 其中13次公投中,无论是只有一个问题或是多个问题,澳大利亚人对选票上的所有问题都说了“不”。 这十三次公投可分为两组:四次与联邦大选在同一天举行,其余九次则没有在同一天举行。
今年10月14日不会举行联邦大选,因此单独举行公投的历史可能是我们最好的指南。 纵观九次失败的独立公投以及接下来的情况,这对阿尔巴尼斯来说是个好消息。 第一次独立公投是1911年,工党输掉了下一届联邦大选。但自那之后,这种情况只真正发生过一次,即1949年。
在其他六次中,在独立举行的公投中失败的政府都在之后一次大选中获胜。1951年,孟席斯试图禁止共产党失败,但这并没有阻止他的势头,他仍然继续执政了15年。 1999年的澳大利亚共和制公投是个例外。时任总理霍华德(John Howard)号召了公投,但在宣传活动中却极力反对这一主张。霍华德一方取得了胜利,公投以失败告终,他也赢得了2001年的大选。 与选举同时举行的全民公投 如果澳大利亚人会在与联邦大选同一天举行的全民公投中持反对态度,您可能会认为这将给政府带来麻烦。但现实情况并非总是如此。 在1913年、1919年、1974年和1984年这四次公投中,其中三次都是执政党都赢得了大选。 即使是这三次选举之后的选举,结果也是好坏参半。 有一次,政府失去了权力。 在1975年,总督在惠特拉姆政府还没来得及重新举行选举之前解散了该政府。 但工党不仅赢得了1984年的大选,还在霍克和基廷的领导下继续执政了十年。 为什么选举和公投的结果并不挂钩?无论是公投还是联邦大选,澳大利亚选民都对变革持谨慎态度。 如果10月14日“原住民之声”公投失败,澳大利亚选民则共计否决了37项宪法修改提案,仅有八项通过。而其中三项获得通过的提案都是发生在1977年的那次公投——在那次公投中,共提出了四项宪法修改提案,其中三项被通过。 此外,自1930年以来,澳大利亚共举行了35次联邦选举,但只有9次政府更迭。 澳大利亚国立大学(ANU)专家克沃特鲁普研究了全球数百次全民公投的结果,他表示,选民会利用这些公投结果来让政府保持警惕。 他说:“这的确是人民要向政府传达的信息。他们不应该太自大。我要投出反对票,因为这会给他们一个教训。’这就是选民们的心理。”
不过,虽然选民有机会在公投中发泄他们的愤怒,但政府的更迭却是另一回事。邦吉奥诺说:“当你真正进行选举时,在很多方面(这是)双方之间的选择,是关于谁将在未来三年治理国家。”他表示,“人们(对公投的)考量方式截然不同”。
否决后工党会怎样? 虽然历史经验可能会让阿尔巴尼斯感到欣慰,但提案被否的政治影响尚未完全清楚。 邦吉奥诺说,工党在乌鲁鲁宣言中“树立了大量的自我形象、在澳大利亚的形象,也许更多的是在世界上的形象”。10月14日如若失败,也将意味着第一次尝试落败。 “你可以想象,失败会让政府失去一些光彩。但是,让政府失去光彩和以任何一种长期方式损害其选举地位实际上是两码事,”邦吉奥诺说。 “我认为要预测政治后果实则并不容易。”
新闻快速轮动,澳大利亚人可能会在2025年的下一次联邦大选中投票,那时“原住民之声”对大多数选民来说可能已是遥远的记忆。 邦吉奥诺说,一场艰苦、丑陋的竞选也有可能让反对党失去一些光芒。他说:“无论公投结果如何,无论是投赞成票还是反对票,反对党都有可能遭受重大损失。” “我认为这与反对党所开展的竞选活动性质有关;反对党经常与一些相当不光彩的盟友为伍……我认为反对党很可能会为此付出代价。”
支持和反对的主要论点是什么 赞成票运动的一些主要论点: 他们认为,宪法承认原住民是澳大利亚的第一批居民将推动实际变革,改善原住民的生活条件。 这一想法直接来自原住民和托雷斯海峡岛民,通过《乌鲁鲁内心宣言》提出。 他们说,“原住民议会之声”是一个载体,可以切实改善原住民的预期寿命、婴儿死亡率、健康、教育和就业状况。它还将帮助政府更有效地使用资金,提高工作效率。 该运动表示,投赞成票意味着与我们的过去和解,并迈向更美好的未来。
反对运动的一些主要论点: 他们说这会给我们的政府系统带来风险,有可能导致法律挑战、延误和运转不良。 他们说,我们需要更多关于“原住民议会之声”如何运作的细节。 他们认为,在宪法中仅为一个澳大利亚群体规定“议会之声”意味着永久性地分裂国家。 反对运动认为,“原住民议会之声”不会帮助到原住民族澳大利亚人,也不会有助于缩小差距。 进步反对派阵营也不支持“原住民议会之声”提案,但原因与官方反对运动不同。 他们认为“原住民议会之声”步子不够大,因为它只是咨询性的,对议会没有独立的否决权。 一些人还反对在宪法中作出承认的想法,他们认为这一宪法是一份无效的殖民文件。许多“进步反对派”的支持者说,我们应该把重点放在制定条约上。
澳洲原住民表愤怒 遭占多数的白人否决,原住民今天对在这项具约束力和里程碑意义的公投中受挫表示慎怒和悲伤。 总理艾班尼斯敦促陷于分裂的澳洲「本着团结的精神」疗伤止痛后,原住民领导人呼吁「沉默一周」,以哀悼这次公投「令人痛苦」的结果。 这项修宪提案原本将创立一个咨询机构,以对国会传达原住民的「声音」,并负责解决原住民小区普遍的不平等问题。但这项提案在澳洲全国各州都遭到否决。 原住民权益团体今天表示,数以百万计的澳洲人不理会这个为「残酷剥削我们人民」赎罪的机会。 一份联合声明写道:「现在是沉默、哀悼并深入考虑此结果后果的时候了。」 声明中说:「事实的情况是,我们提出了承认(原住民地位)的建议,但遭到拒绝。现在我们知道在自己国家的处境了。」声明并呼吁「沉默一周」,以示哀悼和反思。 原住民选民罗马斯无惧公投失败,说这不会摧毁她的决心。 她在公投结果出炉后说:「原住民已经在这里生活6万年了,而我们会继续留在这里。」 「选民投下反对票,因为他们害怕改变,多数人甚至一个原住民都不认识。」 澳洲2600万人口中,只有不到4%是原住民。
澳专家:“Voice”公投失败或将带来严重后果 "Voice"公投以绝对优势被否决,总理艾博年发誓将继续通过其他方式为澳大利亚原住民寻求更好的结果。
由于民意调查预测10月14日的公投将以失败告终,外交政策专家们发出了越来越多的警告:投反对票将损害澳大利亚在世界舞台上的地位。
珀斯美亚中心智库(Perth USAsia Centre)土着外交政策印太研究员Paul Holland强调了公投结果对澳大利亚在该地区地位的重要性。 据Holland先生称,投赞成票将支持政府的原住民外交政策议程,而投反对票 "则可能在澳大利亚印太关系的关键时刻破坏澳大利亚的国际合法性和软外交"。 Holland先生在上个月的一份分析简报中说:“‘Voice’与原住民外交政策的结合有可能带来切实可行的成果,包括在贸易等领域。” 原住民外交政策
也有可能帮助澳大利亚积极应对当前的战略形势。反之,投反对票将带来严重后果。 Holland先生说:“澳大利亚与土着居民的历史和传统受到印太地区邻国的密切关注。” “在这一领域,澳大利亚各届政府一直未能充分发挥作用。例如,在 19 项缩小差距目标中,只有 4 项在
2023 年如期实现。” 投反对票的"最明显风险"是
"澳大利亚在该地区作为人权主要倡导者的地位,以及与伙伴国家合作维护澳大利亚公平和平等价值观的努力"。 Holland先生说,投反对票还可能使澳大利亚与其最亲密的盟友(如加拿大和新西兰)产生矛盾,因为这两个国家 "正在采取更多措施让土着居民参与进来"。 他说:"国际社会不仅会关注投票结果。"他说,"竞选活动的进行以及种族主义的日益盛行也将影响澳大利亚的国际声誉。 Julia
Gillard和陆克文的前顾问Sean Kelly上个月说,反对票将 "困扰我们的民族良知,它也应该如此"。 Kelly在《悉尼先驱晨报》上写道:“我们可能会怀疑投票结果--提案失败似乎很有可能--但这与理解投票结果的感受截然不同。” 今年早些时候,亚太发展、外交与防务对话项目负责人Hugh Piper说:"考虑到2016年事件对美国和英国声誉的持续影响,这些事件都对各自国家的国际地位和影响力产生了持续影响。“投'反对票'也同样会让人们认为澳大利亚是一个从根本上丑陋和倒退的国家,尽管澳大利亚人民和政府可能会这么说。” |